当下我国经济正进军添加速度换挡期，构造调整的阵痛期跟前期影响方针的消化期，面对严肃应战。但宏观经济根本面依然是好的，我国经济添加已开始平稳在7-8%区间，出资添加率根本可平稳在18%摆布，花费添加率实践添加率预估为11%摆布，全球经济缓慢复苏，出口增速可平稳在7%以上。支持经济添加条件跟2013年根本一模一样。

一、2013年塑料加工业取得了安稳展开的好成果

2013年国内外经济形势复杂多变，全球商场需求缺少，添加乏力。塑料加工职业仔细遵循中心决议计划，战胜了各种艰难跟应战，着力推进构造调整跟展开方法改变，取得了安稳展开的好成果。

(一)出产坚持安稳添加

据国家核算局核算，塑料成品计划以上公司成品产值为6188.86万吨，同比添加8.02%。尽管比上年8.99%的增速回落了0.97个百分点，但相对上年国内生产总值添加7.7%，其需求弹性仍坚持在1.0以上。

(二)主营业务收入添加高于产值添加，效益有所进步

2013年计划以上公司主营业务收入落幕18686.44亿元，同比添加14.26%，比上年同期增幅进步了2.47个百分点，高出产值增速6.24个百分点。落幕赢利总额1123.18亿元，同比添加16.45%，比上年同期高出0.51个百分点。主营业务收入赢利率为6.01%，比上年同期添加了0.11个百分点。

(三)塑料成品出口趋缓，世界商场需求根本平稳

据海关总署核算，2013年全国塑料成品出口量为1508.55万吨，比上年同期添加5.88%，出口额568.35亿美元，比上年同期添加11.13%，但跟2012年增幅21.95%相比，增幅大幅下滑。

此外，应收账款同比添加9.8%，存货同比添加7.85%，亏损公司数同比添加13.22%，亏损公司亏损额添加15.14%。

以上数据标明，塑料加工业尽管坚持了安稳展开，但增幅呈现较大回落，增速显着减速，格外是成品产值增速为多年来的最低值。增幅回落跟增速减速缘由是多角度的，既是短期跟中长时刻经济运转下行压力叠加效果的成果，也是塑料加工职业商品构造不合理、有些商品产能过剩、立异才能缺少等本身疑问影响的成果，对此有必要高度重视，仔细研讨对策。

二、深入剖析增速下滑的缘由，适应增速减速这一外部环境，把精力会集到转方法、调构造跟工业晋级上来

塑料加工业经过“十五”、“十一五”的快速而猛烈展开，落幕了前史性跨过，落幕了从以花费品为主疾速进军到出产资料跟高技能范畴的重要转型。变成集新资料、新技能、新工艺为一体的新式制造业。并开始建设了类别完全的现代出产系统，变成世界塑料成品出产大国、花费大国跟出口大国。2013年合成树脂为5837.0万吨，进口2461.7万吨，加上废塑料等，合成树脂表观花费已超越8500万吨，为全球花费量三分之一以上。当时，塑料加工业经过追逐型高速展开，落幕数量主导型展开期间后后进军进步展开质量、进步展开效益跟工业晋级的新期间。一起也进军了由高速添加向中高速添加的增速换挡期，增速显着减速，剖析增速减速，其深层次的缘由首要有：一是由于离别短少年代，有些商品呈现产能过剩，因而计划扩展空间被大大紧缩，计划扩展带来的高速添加已不行保持。二是以本钱、动力、环境等要素为支持的潜在经济添加率已大大降低，以耗费本钱、动力为主的粗放型添加已难以为继。三是后发优势显着削弱。运用国外现成技能，落幕技能疾速跨过的脚步将显着减速，支持职业展开的技能、配备越来越多的是靠自立立异。四是经济展开的经验提醒了这样一个规则，即工业化特征的内需添加空间和着追逐型使命的落幕将逐步变小。当人均国内生产总值为11000世界元时(世界元为购买力评估方针，2013年我国人均国内生产总值据有关测标为10000世界元)，首要工业品出产峰值将一起呈现。因而经济展开期间的变换，增速减速是一种展开的必然。当时我国经济正由高速添加进军中速添加的增速换挡期，塑料加工业也随之进军了构造调整、工业晋级的添加期间变换的要害时期。塑料加工业进军新的展开期间，实质是由曩昔奇迹式添加转向常态展开的正常变换。新期间面对既要坚持适合添加速度，又要加速改变展开方法的两层应战。在剖析增速减缓缘由时，要看到世界金融危机的保持影响，这是当时塑料加工业增速减速的一个直接缘由，但这是短期因素，对经济展开进军构造性降速期间的该必然来说，金融危机无疑是加速了这一进程。塑料加工业进军新的展开期间。也可以说是进军大调整期间。从全球经济展开史看，任何一次经济大展开，必然迎来大展开后的大调整，这种调整是总结经验、稳固展开根底的需求。首先要仔细总结塑料加工业高速展开的经验。应清醒认识到塑料加工业取得疾速展开的光辉成果，首假如得益于塑料加工职业捉住前史机缘，大计划成功引入国外率先技能跟配备，表现后发优势，在较短时刻内走完发达国家多年走过的路子。对这段展开进程需求仔细加以总结，决不能盲目跟片面理解为经济展开可以走捷径跟速成。更不能把以后展开寄希望于曩昔那种追逐型高速添加上。以后添加应这个是量的添加将逐步让坐落质的进步跟效益的进步。一起要仔细审视跟处理因大展开而无暇顾及的展开不均衡、根底薄弱、办理粗放等距离，烫平随同大展开带来的“粗糙”，铺平行进路途，进一步打牢保持行进的根底，避免陷入全球从前上演过的从大展开到大惨淡的前史泥潭。添加速度换挡期不是下台阶，而是添加动力、添加方法的变换。

因而，镇定面对大调整期间的增速减速，捉住大调整有利机缘，坚持展开定力，下决心加速调整展开形式、改变展开方法。要把精力会集到构造调整跟工业晋级上来，把立足点放在加速数量主导型向质量效益型改变上来。

三、技能立异跟优化构造调整是化解产能过剩的根本路径

通常以为产能过剩是公司最低出产供应跟长时刻均衡状态下实践供应间的差额。通常用产能运用率或立式注塑机设备运用率作评估规范。立式注塑机设备正常运用率通常为79%-83%，超越90%可视为产能缺少，小于79%则意味产能过剩。产能过剩是产需对立的表现，触及商品竞赛力跟特点及商场出售规划。塑料加工业是疾速生长的新式制造业，并非产能过剩职业，但在有些商品中呈现构造性跟期间性过剩现象。如在塑编职业、门窗异型材等低水平供应严肃过剩，致使无序竞赛，商场秩序紊乱。管材产能过剩相比突出，2013年塑料管材产值为1210万吨，据不完全核算，产能已超越2000万吨。过剩产能首要会集在一般硬聚氯乙烯管材产能上，低水平盲目扩展，同质化严肃是首要缘由。除了构造性过剩外，双向拉伸BOPP、BOPET等包装薄膜职业，由于竞相追求最率先配备跟误判商场需求，构成这有些率先产能搁置，构成期间性过剩。产能过剩引发贱价恶性竞赛，构成商场秩序紊乱，既影响公司效益又影响公司形象，对职业健康展开发生严肃影响。

剖析产能过剩的缘由，可以看到立异才能缺少，盲目和风跟模仿，低水平重复建造，同质化严肃是其首要缘由。一起也应看到产能过剩既是商场竞赛的成果，也是工业由生长时刻进军成熟期的必然表现。其实质是供应才能不适应商场需求，火急需求供应水平加速晋级。在全球金融危机保持影响下，全球分工格局被打破，产能过剩在全球规划内难以在一个较短时刻得到处理，经济增速减速愈加速了产能过剩对立跟露出。

化解产能过剩使命艰巨，要坚固建设大局，要掌握职业展开发展动向，仔细饯别科学展开观。化解产能过剩，源头是要害、存量调整是要点，立异是首要路径。中塑协跟各专委会要加强信息效劳，及时发表产能信息，帮忙各级政府进步本钱、环境门槛，把好土地跟信贷闸口，要研讨跟表态项目准入条件，逐步构成工业方针主张，为从源头扼制新增低水平产能供给决议计划根据。当时要把作业要点放在存量过剩产能的化解上，要依照中心断定的“四个一批”的决议，做好筛选落后、转型、晋级、转移作业。在这里筛选是要害，筛选落后的条件跟规范是什么?这需求依托协会的力气，从实践出发，研讨跟表态筛选落后的根据跟规范主张，供政府决议计划参阅，这是职业义不容辞的责任。筛选落后产能除计划需求外，还应有能耗、物耗、环保、质量、安全等限制性方针，各有关专委会要紧紧依托公司，加速研讨跟表态主张，为政府决议计划供给根据。化解产能过剩的最根本路径是科技立异跟构造调整。要大力依托技能进步跟构造调整，大力开发新商品，培养新的添加点，竭力构成合理的高、中、等级低商品构造比重，战胜同质化严肃的恶疾，落幕差异化展开。

四、充沛认识支持塑料加工业的展开条件发生了重要改变，要着力改变展开方法

当时塑料加工业经济下行压力扩大，出产要素本钱继续扩大，本钱、环境、动力束缚全部加强，产能过剩对立突出，立异才能缺少，原有的本钱优势跟引入技能的条件优势逐步削弱，支持塑料加工业高速展开的条件发生了重要改变，可以说塑料加工业已进军构造调整的阵痛期。因而加速展开方法改变使命愈加火急地摆在咱们面前。

首先要充沛认识到曩昔长时刻依托高投入、高能耗、低本钱的添加形式已不行保持。要坚定不移落幕由低本钱驱动向立异驱动展开的改变。为此有必要大力推进技能进步，竭力减小跟世界率先水平的距离，全部进步工业实质，加速推进塑料加工业现代出产系统建造，竭力落幕高端制造业的战略方针。

第二要全部推进商品跟工业链高端化战略，活跃开发新商品，竭力培养新的添加点。塑料加工业作为新式制造业，展开迅速，运用越来越广，技能含量越来越高。跟发达国家相比，我国起步晚，商品层次不高，有些商品还不能出产。在功用性薄膜角度，如各种光学、电池隔膜、海水淡化、化工、水处理、偏光膜、食品工业角度各种微滤、超滤膜，包含非热灭菌用过滤膜;在管材角度，使用于耐磨、耐腐蚀、耐热、特种介质运送、矿山用阻燃、抗静电双抗管、中高压油气运送用管，格外是海上油气运送管;在工程塑料跟格外功用塑料角度各种车、船、飞机、航天、电子用特种工程塑料;在极具展开潜力的滚塑加工业角度，距离更大一些。塑料作为二十一世纪的新资料，是以后新式高技能工业、高端配备制造业、新动力、生物养护、信息、节能环保等工业不行短少的高端配套资料，在新资料技能革新中占有极具重要的地位，展开远景极为广泛。《塑料加工业技能进步辅导定见》清晰了以后塑料加工业“功用化”、“轻量化”跟“微成型”的展开方向，并开始表态跟汇总了新商品展开方向及项目。因而紧和世界塑料加工业展开动态，竭力赶超国外率先技能，加速减小距离，是改变展开方法跟工业晋级有必要要抓好的重要作业。

第三，要以降低本钱为要点，加速盈利形式的变换，保证进一步进步塑料加工业展开质量跟效益。当时塑料加工业正面对添加速度放平缓出产要素本钱继续添加，本钱、环境、动力束缚全部增强的两层压力。商场需求不旺、公司融资艰难，合理赢利空间被大大紧缩。传统的以“进步产值，降低耗费”为首要内容的降低变化本钱跟以“扩展计划，进步劳动出产率”为首要内容的降低固定本钱的盈利形式遇到极大应战，迫使咱们有必要加速盈利形式的改变。十八届三中全会表态要让商场在本钱配置上起决议性效果，充沛确认了商场效果，一起也表态了怎么样表现商场效果，进步本钱配置功率这一关键疑问。进步本钱配置功率实质就是进步全要素劳动出产率。全要素劳动出产率是指对劳动出产率、本钱运用率、动力运用率、资金运用率、投入产出率、本钱取代人工、人才红利等进行归纳统筹、优化，落幕归纳本钱最低跟归纳效益最大化。据有关部门测算，当下我国全要素劳动出产率对经济贡献率仅为30%摆布，而发达国家已达70%以上。因而进步全要素出产率是变换盈利形式的首要竭力方向。进步全要素劳动出产率是一项系统工程，需求精心设计跟科学办理，统筹运用，触及公司本钱配置、科技立异才能、商品构造、出产跟经营组织方法、信息化水平等角度，是对粗放式展开形式的革新，是进步产出水平，降低归纳本钱，进步效益的重要措施。

第四，要加强公司战略转型考虑。要科学断定整体展开战略，要加强商场开辟跟推广战略、竞赛战略跟商业形式的研讨。要进步战略计划的科学性跟履行的有效性，要适应跟捉住全球经济大数据年代的到来跟新式互联网、云核算带来的影响跟机缘。

改变展开方法，是塑料加工业工业转型晋级的必然选择，在塑料加工业进军展开新期间后尤为火急。转型不仅仅是添加速度的调整，更重要的添加动力跟展开方法实质性改变。工业晋级就是用更率先技能来改造进步塑料加工业，是塑料加工业迈上新台阶的根本需求。改变展开方法触及面广，关系到塑料加工业健康、可保持展开。一定要全力做好这篇大文章。

五、坚定信心，迎接应战，厚实作业，保证2014年塑料加工业落幕安稳健康展开

2014年是遵循中心十八届三种全会精神，全部深化改革迈出重要脚步的一年，也是落幕“十二五”计划方针使命的攻坚之年。当时我国经济面对很多风险跟应战，经济下行压力仍较大。据国家核算局核算，一季度，国内生产总值同比添加7.4%，不仅低于政府制定的全年添加7.5%的方针，也是2012年三季度以来最低的季度添加。一季度全国计划以上公司工业添加值同比添加8.7%，比上年同期回落0.8个百分点;固定资产出资同比添加17.6%，比上年同期回落3.3个百分点;出口同比为负添加6.1%。塑料加工业计划以上公司落幕成品839.38万吨，同比降低0.35%，出口交货值同比添加2.82%，从以上数据看，在全国经济大布景下，塑料加工业出产经营遇到较大艰难，面对严肃应战。对此有必要导致高度重视，仔细做好塑料加工业各角度作业，保证2014年塑料加工业落幕安稳健康展开的使命适当深重。

塑料加工业作为新式制造业、作为疾速生长极具潜力的以后支柱工业，正处于生长的成熟期过渡期间，在成果我国以后高端制造业中将表现决议性效果，展开潜力无穷、商场需求大、远景好。咱们一定要坚定信心，捉住机缘、迎接应战，厚实作业，坚持立异驱动展开，加速构造调整，加速高端化进程，推进工业转型晋级，塑料加工业一定能战胜艰难，保持坚持安稳、健康展开。